畜牧渔业是保障国家粮食安全和重要农产品供给的基础性产业，而饲料与兽药作为产业链上游的关键投入品，其质量安全与规范经营直接关系到畜牧渔业的健康发展、动物产品的质量安全以及市场的稳定供应。加强饲料兽药生产经营监管，不仅是提升行业整体水平的内在要求，更是助力畜牧渔业稳产保供、维护公共卫生安全和消费者权益的战略举措。
一、 监管现状与挑战：筑牢安全防线的紧迫性
当前，我国饲料兽药产业规模庞大，为畜牧渔业发展提供了有力支撑。监管部门持续完善法规标准体系，加大生产经营环节的监督检查与抽检力度，推行质量管理规范，行业秩序总体向好。仍面临一些挑战：部分生产经营者主体责任意识不强，存在违规使用添加剂、制售假劣产品等现象；产业链条长、环节多，监管全覆盖存在难度；新技术、新业态带来新的风险点；基层监管力量与专业能力有待进一步加强。这些问题的存在，可能影响饲料转化效率、动物健康水平，甚至引发质量安全事件，威胁产业链稳定。
二、 聚焦关键环节：全方位加强生产经营监管
助力畜牧渔业稳产保供，必须从源头抓起，对饲料兽药生产经营实施全链条、精细化监管。
- 严格准入与过程控制：提高生产经营许可门槛，确保企业具备持续生产合格产品的能力。强制推行《饲料质量安全管理规范》《兽药生产质量管理规范》（GMP）等，对原料采购、生产过程、产品检验、储存运输等各环节实施标准化、可追溯管理。特别要加强原料中潜在风险物质（如霉菌毒素、非法添加物）的监测，严控兽药原料药的生产与流通。
- 强化市场监管与执法：加大日常巡查、飞行检查、监督抽检的频次和覆盖面，重点打击无证生产、套用文号、掺杂使假、违规添加禁用物质、销售假劣饲料兽药等违法行为。建立健全跨部门、跨区域的联动执法机制，利用大数据、物联网等技术提升监管效能，实现精准打击。畅通举报渠道，形成社会共治氛围。
- 规范经营与使用指导：加强饲料兽药经营企业（门店）的监管，严格执行购销台账制度，确保产品来源可查、去向可追。严禁销售无证产品、人用药品用于动物、禁用药物等。加强对养殖场（户）的科学用药用料宣传与指导，推广处方药制度，促使其从正规渠道采购并合理使用产品，严格执行休药期规定，从需求端遏制非法产品市场。
- 推进诚信体系建设：建立饲料兽药生产经营者信用档案，实施分级分类监管。将监督检查、行政处罚、抽检结果等信息依法公开，并纳入信用评价体系。对失信主体实施联合惩戒，营造“一处失信、处处受限”的行业环境，倒逼企业落实主体责任。
三、 赋能产业发展：监管与服务并重促稳产保供
加强监管的最终目的是为了促进产业高质量发展，从而保障畜牧渔业生产稳定和产品有效供给。
- 鼓励科技创新与产业升级：在严控风险的前提下，支持研发安全、高效、环保的新型饲料添加剂和兽药，推广精准营养配方和减抗养殖技术。引导企业兼并重组，提升产业集中度和规模化、标准化水平，增强优质产品的供给能力。
- 提升应急保障能力：完善饲料粮和重要饲料添加剂、兽用抗菌药等储备调节机制，密切监测市场价格与供需动态，防范因原料价格大幅波动或突发事件导致的供应断档风险，保障养殖业生产连续性。
- 加强宣传培训与公共服务：面向监管人员、生产经营者、养殖从业者，持续开展法规标准、专业技术、质量安全知识的培训。普及安全用药用料知识，提升全行业的质量安全意识和合规操作能力。优化行政许可流程，提高政务服务效率。
加强饲料兽药生产经营监管，是一项关乎源头安全、影响全局稳定的系统工程。必须坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，持续完善监管体系，压实各方责任，推动技术创新与产业升级。唯有筑牢饲料兽药安全防线，才能从根本上保障畜牧渔业的产量稳定、质量安全和竞争力提升，从而为端牢“肉盘子”“鱼篓子”，实现稳产保供目标提供坚实可靠的物质基础，满足人民群众对优质动物蛋白日益增长的需求，促进乡村产业振兴和农业现代化。
